上午，園區(qū)湖畔花園的肖涵女士來到小區(qū)6幢樓下的快遞柜旁，在輸入核驗(yàn)密碼后，取到了自己網(wǎng)購(gòu)的包裹。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，如今很多小區(qū)都有了食行生鮮、豐巢、云柜、自動(dòng)售賣機(jī)等社區(qū)商業(yè)服務(wù)終端設(shè)備，給居民生活“最后100米”帶來極大方便。

不過，對(duì)于這種互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的新型社區(qū)商業(yè)模式，有的居民卻覺得這些終端設(shè)備占用了業(yè)主的公共空間，有時(shí)還會(huì)帶來各種擾民問題，有點(diǎn)“得不償失”。那么，這種新型社區(qū)商業(yè)模式到底是利大還是弊大？我們?cè)撚檬裁礃拥膽B(tài)度看待這種新型商業(yè)模式？它能否妥善解決居民生活“最后100米”服務(wù)困境？記者對(duì)此展開了調(diào)查。

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不出小區(qū)享服務(wù)社區(qū)新型商業(yè)模式興起

每天上網(wǎng)看看有什么寶可以“淘”，午飯?jiān)趩挝灰惨诰W(wǎng)上叫個(gè)外賣。對(duì)于不少人來說，這樣的網(wǎng)淘生活已經(jīng)習(xí)以為常。園區(qū)湖畔花園的肖涵女士就是其中一位。

“現(xiàn)在小區(qū)里有食行生鮮，還有快遞柜，基本可以不出小區(qū)，就能享受很多服務(wù)。”肖涵說，他們小區(qū)的食行生鮮柜設(shè)在11幢樓下，每次提前一天訂菜，食行生鮮的服務(wù)人員就會(huì)按照居民要求，在第二天或第三天將菜送到小區(qū)的食行生鮮柜內(nèi)。居民按時(shí)去取即可。這種購(gòu)買蔬菜的方式，尤其對(duì)于工作繁忙的上班族或年老體邁的老人來說，去掉了輾轉(zhuǎn)去菜場(chǎng)買菜的麻煩，節(jié)約了時(shí)間。而他們小區(qū)里的豐巢快遞柜，也設(shè)在6幢樓下。居民網(wǎng)購(gòu)的各種包裹，快遞員將包裹也都是直接送到快遞柜暫存，并將投遞信息通過短信的方式發(fā)給居民。關(guān)鍵是這個(gè)快遞柜提供24小時(shí)不間斷服務(wù)，居民何時(shí)方便何時(shí)去取，不耽誤居民的正常工作與生活。

家住園區(qū)御湖熙岸的羅桂生阿姨雖然今年已經(jīng)58歲，但退休后也愛上了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買。“實(shí)體店我也去逛。像衣服，實(shí)體店顏色品種不多，供挑選的空間不大，我就可以從網(wǎng)上搜尋得到彌補(bǔ)，從而購(gòu)買到自己所需的衣物。”羅阿姨說。此前，她也經(jīng)常逛商場(chǎng)，后來聽小姐妹們說網(wǎng)上的同款衣服價(jià)格比較優(yōu)惠。于是，羅阿姨也學(xué)會(huì)了網(wǎng)上購(gòu)物?，F(xiàn)在，從廚具、衣被、鞋子以及給女兒、女婿、外孫女的生日禮物等，羅阿姨都是直接上網(wǎng)訂貨購(gòu)買。在羅阿姨所在的樓下86幢一樓架空層，有一排豐巢快遞柜。羅阿姨每次網(wǎng)購(gòu)的物品，全部送到她家樓下的這些快遞柜中。而她只要帶著手機(jī)下樓，輸入取件密碼，網(wǎng)購(gòu)的物品就能搬進(jìn)家中。

記者在采訪中了解到，居民對(duì)于網(wǎng)購(gòu)的需求越來越多，要求也越來越高。就在今年4月20日，國(guó)家郵政局發(fā)布今年第一季度中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，2017年一季度我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)75.9億件，同比增長(zhǎng)31.5%。人均快件使用量為5.5件，平均每天處理快件數(shù)量有8433萬件。這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步說明，隨著網(wǎng)購(gòu)的迅速發(fā)展，“最后100米”社區(qū)商業(yè)也發(fā)生了蝶變，也就逐漸有了各種商業(yè)終端設(shè)施走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)居民。

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有人歡喜有人憂很方便卻有點(diǎn)得不償失？

“你看，這里的綠化帶也被快遞員的車子壓壞了，人行道地板磚也松動(dòng)了。”小區(qū)里有了快遞柜，有人覺得方便，但有人覺得存在各種安全隱患。

當(dāng)記者在湖西某小區(qū)采訪時(shí)，業(yè)主楊先生指著地面跟記者說，去年，他們小區(qū)安裝了快遞柜，剛開始覺得蠻方便，快遞員服務(wù)也不錯(cuò)。但一段時(shí)間下來，他發(fā)現(xiàn)他們樓下通往快遞柜一條寬約1米的人行道道板磚松動(dòng)了，而且人行道一側(cè)的草皮，也被車子壓得變成了禿地。一到下雨天，快遞小哥開的車還會(huì)將禿地上的泥漿帶到樓道內(nèi)，弄得樓下臟亂不堪。另外，居民們集中取包裹的時(shí)間在每天下午下班后。而且每次取包裹時(shí)，總有居民在樓下拆包裹，大聲講話等，有些家長(zhǎng)帶孩子就在樓下吵吵鬧鬧；還有的居民直接將包裹外包裝扔在快遞柜附近。“干凈整潔的公共樓道，被弄得烏七八糟。”楊先生說。

在另一個(gè)小區(qū)，居民徐先生也跟記者反映，他們的快遞柜為方便小區(qū)居民，設(shè)在小區(qū)中央一幢樓的樓下。但是，快遞小哥在小區(qū)里穿行時(shí)速度特別快。就在今年春節(jié)后的一天，一位快遞小哥在小區(qū)里將一位小朋友撞倒，孩子在地上翻了幾番后“哇哇”大哭。去醫(yī)院檢查后，所幸孩子只是皮膚嚴(yán)重擦傷，沒有導(dǎo)致惡劣后果。徐先生說，小區(qū)里放置各種便于居民生活的商業(yè)終端設(shè)施他肯定贊成，但如果設(shè)置地點(diǎn)沒選擇好，也會(huì)帶來一系列的延伸問題發(fā)生。“為居民解決最后100米難題是好事，如果考慮周到一點(diǎn)，管理更好一點(diǎn)，會(huì)得到居民的高度肯定。”徐先生表示。

對(duì)于徐先生和楊先生的說法，蘇州中天物業(yè)管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理毛堅(jiān)也深有感觸。毛堅(jiān)告訴記者，此前，他曾經(jīng)服務(wù)過的一個(gè)小區(qū)內(nèi)，快遞員送快遞時(shí)是每家每戶送，車子到處躥，很不利于物業(yè)管理，但物業(yè)也沒辦法。后來，物業(yè)為小區(qū)安全著想，將居民的所有網(wǎng)購(gòu)物品由物業(yè)人員免費(fèi)代收代發(fā)，再讓業(yè)主自己到物業(yè)領(lǐng)取。但平均每天180余左右的貨物量，讓物業(yè)人員疲憊不堪。加上中間還有遺失的物品，結(jié)果物業(yè)“吃力不討好”。在代收代發(fā)了不到一年就被叫停。隨后，小區(qū)逐步引進(jìn)了食行生鮮和豐巢快遞柜。如今，對(duì)于送貨的車輛和人員進(jìn)出，都有了規(guī)范的路線和停車地點(diǎn)，以前居民擔(dān)憂的安全問題徹底根除。

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“贊成”與“質(zhì)疑”之間“最后100米”服務(wù)怎么破？

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給人們的生活帶來日新月異的變化：發(fā)達(dá)的視頻通訊讓親人雖隔千里，卻近在眼前；便捷的電子商務(wù)讓人足不出戶，卻盡享購(gòu)物之樂；而各種互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，也給居民生活帶來極大方便。在一定意義上，城市居民充分感受到現(xiàn)代化基礎(chǔ)硬件設(shè)施、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和便利，是居民對(duì)現(xiàn)代化生活的最直觀體驗(yàn)。然而，創(chuàng)新帶來的變化總有兩面性，居民在享受與贊嘆新型社區(qū)商業(yè)模式的同時(shí)，同樣也存在著反對(duì)和擔(dān)憂。

“業(yè)主的想法可能不盡相同，但只要社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)都考慮周全一點(diǎn)，就能給業(yè)主帶來更大的方便和實(shí)惠。”蘇州市社會(huì)工作督導(dǎo)師覃小珊說，對(duì)于快遞柜設(shè)點(diǎn)不規(guī)范、綠化毀損、危及行人安全等，都是現(xiàn)實(shí)存在的社區(qū)管理問題。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，器物的現(xiàn)代化、技術(shù)的現(xiàn)代化都相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)；最需要實(shí)現(xiàn)、也最難實(shí)現(xiàn)的，是人的現(xiàn)代化和管理能力、方法的現(xiàn)代化。

覃小珊表示，新型社區(qū)商業(yè)模式的矛盾觀點(diǎn)，其起源應(yīng)是新型城市現(xiàn)代化建設(shè)中，沒有與之相匹配的人的思想現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化治理能力之間的矛盾。隨著改革開放經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，根據(jù)城市建設(shè)需要，很多地方開展拆遷工作，城市之間、城鄉(xiāng)之間的人員流動(dòng)加劇，農(nóng)民住進(jìn)樓房、外來務(wù)工人員進(jìn)入城市工作、隨著子女遷入新城市的“老漂族”也漸成常態(tài)……這些變化給新型城市社區(qū)帶來挑戰(zhàn)。如何讓居民適應(yīng)和享受新的社區(qū)生活環(huán)境、形成充分的歸屬感和主人翁意識(shí)，愿意共同愛護(hù)社區(qū)、參與社區(qū)治理，都是社區(qū)工作者需要思考的問題。針對(duì)小區(qū)“最后100米”服務(wù)存在的質(zhì)疑，在覃小珊看來，我們首先應(yīng)依法依規(guī)的設(shè)立快遞柜地點(diǎn)。依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)，社區(qū)公共用地的使用，要征得相關(guān)業(yè)主的同意。這需要在設(shè)點(diǎn)之前，社區(qū)工作者、物業(yè)、業(yè)委會(huì)多方共同努力，結(jié)合專業(yè)考量，初步擬定一個(gè)合適地點(diǎn)，然后合法合規(guī)地征集相關(guān)業(yè)主意見，并進(jìn)行充分的公示、宣傳。其次，針對(duì)快遞柜的使用管理，進(jìn)行細(xì)致周到的配套管理方案，這包括快遞投放規(guī)范與注意事項(xiàng)、快遞車輛停放規(guī)范、快遞員進(jìn)出小區(qū)管理辦法等等，充分考慮各種安全隱患，最大限度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)。最后，社區(qū)要做好到位的宣傳引導(dǎo)，幫助居民更客觀、更全面地看待快遞柜設(shè)點(diǎn)，幫助異同意見相互溝通交流，達(dá)成共識(shí)。

覃小珊介紹，蘇州市在2016年就印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的意見》通知，明確了以創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為牽引，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先等系列原則，重視新型城鄉(xiāng)社區(qū)的現(xiàn)代化治理能力、體系的創(chuàng)新探索。其中，社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、民主協(xié)商制度化、治理手段信息化等目標(biāo)，都是針對(duì)現(xiàn)存社區(qū)治理問題的切實(shí)有效方法。因此，她也希望相關(guān)單位能科學(xué)、妥善處理好“最后100米”難題。